（原标题：专访社科院拉好意思所副长处岳云霞：当APEC遇上G20，中拉关系迎来高光时刻）
21世纪经济报谈记者郑青亭 北京报谈
在元首社交的策略引颈下，中拉关系迎来了又一个高光时刻，给天下注入了纷乱的正经性力量。
“当APEC遇上G20，又先后落地拉好意思，天然则然就产生了一个化学反映，那即是，“全球南边”在全球料理中正在发达越来越积极的作用，特出是在主见委果的多边主义、推动全球配合方面发出了越来越响亮的呼声。”中国社会科学院拉丁好意思洲筹谋所副长处岳云霞近日在接收21世纪经济报谈记者专访时示意，“中拉时代”再度照映亚太发展的高光时刻，推动跨越太平洋的区域配合走深走实。
在秘鲁，两国签署共建“一带扫数”的配合诡计、中秘自贸协定升级议定书，交换经贸、产业投资、工业园区、涵养、绿色发展等领域多项双边配合文献。
中秘互为全面策略伙伴，经济高度互补。中国事秘鲁全球第一大生意伙伴、第一大出口市集和第一猛入口着手国，秘鲁是中国在拉好意思第四大生意伙伴。2023年，双边生意额376.91亿好意思元，其中中方出口额121.11亿好意思元，入口额255.8亿好意思元，同比别离增长0.8％、-9.4％和6.4％。中方主要出口机电、高新时代产物、纺织品、服装等，主要入口鱼粉和铜、铁等矿产物。
岳云霞示意，中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。升级中秘自贸协定有益于深挖双边生意投资配合后劲，为两国企业创造更好的营商环境，进一步保护和促进双向投资。同期，签署《议定书》也体现了两国共同支执多边主义和洞开的区域主义的共应许愿和鉴定决心，向国际社会发出了反对生意保护主义和单边主义的浓烈信号。
《21世纪》：时比年底，APEC峰会和G20峰会接连在拉好意思举行。如何看待这两场会议的独特意旨？
岳云霞：本月，APEC峰会和G20峰会接踵在拉好意思国度召开，照实十分引人关注，这两场会议也有好多独特意旨。由于APEC峰会，秘鲁再次成为亚太区域关注的焦点，这是该国第三次左右APEC峰会；随后，G20峰会在巴西举办，况兼巴西又把轮值主席国身份交给了南非，秀丽着“全球南边”国度将连气儿主导设立全球重要经济议题。APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济配合组织，主要规画是反对生意保护主义、主见全球生意多边主义。G20是天下主要经济体对等对话、调换和洽的热切平台，本年在巴西的推动下，也把改善全球料理行为三大议题之一。因此，当APEC遇上G20，又先后落地拉好意思，天然则然就产生了一个化学反映，那即是，“全球南边”在全球料理中正在发达越来越积极的作用，特出是在主见委果的多边主义、推动全球配合方面发出了越来越响亮的呼声。
行为最大的发展中国度、“全球南边”国度的一员，中国这两场峰会上皆发达了热切作用，包括：请求担任2026年APEC人，鼓吹亚太共同体和亚太自贸区修复；主见修复一个共同发展的公谈天下，告示了支执全球发展的八项举止。“中拉时代”再度照映亚太发展的高光时刻，推动跨越太平洋的区域配合走深走实。
《21世纪》：本年是构建中拉气运共同体倡议建议10周年。如何清醒中拉气运共同体的内涵？在百年未有之大变局下，中拉配合有若何的热切性？
岳云霞：十年来，中拉气运共同体的内涵越来越丰富，意旨也越来越重要。同属“全球南边”成员的中国与拉好意思，皆把发展行为最热切的规画和任务，皆致力于于处置发展当中濒临的共同的挑战和问题，以及重视“全球南边”国度的刚直权利，两边在这些方面有着极大的共同性。在百年未有之大变局下，中拉气运共同体的倡议具有热切全球意旨。刻下，“全球南边”的群体性崛起已成为一个热切的秀丽性事件，而中拉配合无疑大约通过发出共同的声息进一步促进“全球南边”国度配合，在促进全球料理改善方面发达积极作用。
不仅如斯，畴昔十年，中拉求实配合也赢得了累累硕果，生意、投资和金融成为三大营救，两边的互利配合对激发“全球南边”配合有积极作用。2012年以来，中国稳居拉好意思第二大生意伙伴地位，中拉配合从传统的商品生意拓展到新时代、新业态，经贸配合的广度和深度已毕了前所未有的飞跃。2015年1月，中拉论坛首届部长级会议成立了中拉经贸发展两个十年规画——力求10年内两边生意额达到5000亿好意思元，两边投资存量至少达到5000亿好意思元。如今，这些规画皆仍是或行将达成，中拉产业链、供应链、价值链概述相连。这对于“全球南边”国度已毕自强门庭发展，数落对朔方国度的依附性，皆有热切的示范意旨。
在经贸领域除外，两边建立了中拉端淑对话机制，以偏执他丰富的人文交流活动，不停加强相互了解、促进对相互的相互支执，这对于全球次序的调度和发展来说亦然至关热切的。
在轨制修复方面，现在，中国在拉好意思已有5个自贸伙伴，同洪皆拉斯签署了自贸协定早期得益安排，同智利和秘鲁完成自贸协定升级。拉好意思是中国在亚洲除外签署自贸条约最多的地区，况兼还有一些自贸条约在谈判当中。此外，咱们同20多个拉好意思国度签署了共建“一带扫数”配合文献，还与古巴、阿根廷、智利、乌拉圭、秘鲁等国签署了具体的配合诡计文献。
《21世纪》：比年来，中拉关系发展有哪些特色？在好意思国要素影响下，中拉经贸配合呈现出哪些新趋势？
岳云霞：回来来看，中拉关系的发展是在两边不停升级和调试双边法例以回复全球法例的经由中进行的，这个经由也推动了全球法例向更有益于“全球南边”国度利益的场合发展，对于全球配合机制的正经发展起到热切作用。
比年来，中拉关系的当先十分显赫。启航点，政事互信水平不停提高，两边高层互访肤浅。以秘鲁为例，近一年内两国元首已毕了三次会晤。如今，中国已同巴西、秘鲁、墨西哥、阿根廷、厄瓜多尔、智利、乌拉圭等多个拉好意思国度建立了全面策略伙伴关系，同委内瑞拉关系训诲为全天候策略伙伴关系。第二，中拉经贸发展马上且不停升级。拉好意思是本世纪以来中国对外经贸配合增长速率最快的地区之一。2012年以来，中国稳居拉好意思第二大生意伙伴地位，中拉配合从传统的商品生意拓展到新时代、新业态，经贸配合的广度和深度已毕了前所未有的飞跃。第三，在人文交流领域，中国已与17个拉好意思和加勒比国度结成了约180对友好城市关系，民间往还越来越肤浅，对相互的了解也不停潜入。
在好意思国要素的影响下，中拉经贸自己并莫得受到太多破裂性的冲击。相背，咱们看到中拉的经贸配合越来越密切，中国仍是成为巴西、智利、秘鲁等国的第一大生意伙伴，阿根廷的第二大生意伙伴，可见中国和南好意思之间的生意黏性在加大。在好意思国“近岸外包”、“友岸外包”的供应链政策下，中国对中好意思洲、加勒比和墨西哥地区的投资实质上是加大的，甚而和巴西等南好意思国度的中间产物生意亦然增加的。也即是说，在好意思国要素的扰动下，中拉进行了一些积极调度，以克服一些挫折或规避一些摩擦，在基础设施、生意、投资、金融等多个方面发力，让两边的经贸配合愈增多元化并不停扩容升级。
中秘关系正经低调，引颈中拉关系发展
《21世纪》：本次APEC峰会中，秘鲁再次成为亚太区域关注的焦点，中秘也迎来了近一年内的第三次高层会晤。在中拉关系中，中秘关系有何特色？秘鲁的对华政策有若何的特色？
岳云霞：秘鲁是中国的传统友好国度，两国关系具有正经、低调的特色。启航点，秘鲁是第二个与中国建交、第二个与中国签署自贸条约、第二个与中国升级为全面策略伙伴关系的拉好意思国度，可见两边的配合基础十分坚实。第二，秘鲁是拉好意思有华侨最多的国度，两国血肉相连，这种心扉上的谈判进一步促进了政事、经贸和人文领域的配合。咱们在秘鲁多个孔子学院调研时就发现，当地环球对于学习汉文柔柔高涨。第三，中国与秘鲁开展了关系畴昔发展的秀丽性技俩，比如，中国在国际最大的铜矿特罗莫克铜矿、刚刚举行开港典礼的钱凯港，体现了两边对相互高度的信任，以及在畴昔策略利益上的一致性。不错说，两国的配合在中拉关系中显裸露较高水平。
秘鲁是拉好意思地区洞开进度最高和营商环境最正经的拉好意思国度之一。尽管畴昔几年肤浅更换总统，之前也肤浅更换总理，但在1994年宪法修订之后秘鲁建立了相对洞开、友好的投资环境和营商环境。再加上华侨血缘的关系，在秘鲁，对华友好政策更容易得到民心的支执，比如，该国将2月1日详情为秘中友谊日，在文化中也体现出对中国文化的高认同度，这些皆是秘鲁对华政策的独特性。
《21世纪》：“从钱凯到上海”仍是成为一句流行语，它对秘鲁来说意味着什么？您对钱凯港技俩的运营有若何的期待？该港的灵通将给中拉经贸配合和拉好意思生意花样带来若何的影响？
岳云霞：钱凯港由中企承建、中资控股运营，谨慎灵通明，大约将拉好意思至上海的海运时代缩小12天傍边，灵验揆情审势物流时代与资本，从而有望创造新的经贸来回。秘鲁对它的定位是“拉好意思的新加坡”，力求将其打造为扫数拉好意思地区的物流要害。启航点，它是拉好意思首先进的全自动化船埠，亦然一个绿色口岸，关连凹凸游修复将变成大皆新增奇迹，有劲地拉动当地经济发展。第二，这一技俩将推动运动秘鲁国内主要城市间的路网修复，促进变成与巴西等南好意思国度之间的跨国路网修复。第三，秘鲁规画和洽航路助力训诲亚太与好意思洲地区的互联互通，带动两大区域扩大生意，加强经济深度和会发展。
中国与秘鲁刚刚签署自贸协定升级议定书，这意味着好多在秘鲁分娩的、妥贴原产地法例的产物将免税干涉中国。钱凯港是拉好意思首个委果的全自动船埠，开港后不错高效运行，将会对两国甚而中拉生意起到极地面推动作用。瞻望畴昔，这个口岸有望成为南好意思乃至天下的热切新兴口岸，对训诲中拉生意起到热切作用。与此同期，跟着邻近基础设施的完善和关连产业的逐渐建立，钱凯港也将招引越来越多的投资，从而有望促进秘鲁产业的执续升级。
《21世纪》：11月14日，中秘两国签署对于升级自贸协定的议定书。中秘自贸协定是我国与拉好意思国度签署的首个全面的自贸协定。它的升级具有若何的意旨？如何评价中秘的经济互补性？自贸协定的升级有哪些亮点？
岳云霞：中秘两国签署的自贸协定升级议定书具有重要意旨。中秘两边于2009年4月签署的自贸协定，是我国与拉好意思国度签署的首个一揽子自贸协定，涵盖货品生意、服务生意、投资等多个领域，在其时的中国对外经贸法例中达到相对先进的水平。经过多年的谈判，中秘自贸协定升级议定书再次成为中国对外签署的高步调目田生意条约之一，是中国扩大面向全球的高步调目田生意区荟萃的最新效果。
《议定书》对原自贸协定进行升级，进一步完善了原产地法例、海关格式与生意便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权、服务生意、商务人员临时入境和投资等7个协定原有章节，在原有协定17个章节基础上新增了步调与及格评定配合、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境与生意等5个章节。
《议定书》在多个方面展现了翻新之处：
启航点，新增了全球供应链章，包括饱读舞多式联运、促进外贸物流通谈和基础设施修复、供应链信息时代诈骗、数字信断交换配合以实时代配合等，这是为两国经济配合量身定作念的章节，彰显了两国重视全球产业链供应链正经的鉴定态度。
其次，以沉寂章节表情新增了步调配合、竞争政策、电子商务、全球供应链、环境等议题，关连章节部分条件还径直参照了CPTPP等国际高步调经贸法例，体现了全球经贸法例最新发展趋势。
再者，这是一个具有前瞻性的目田生意安排，两边约定在《议定书》见效后两年内启动服务生意和投资负面清单谈判，并争取于启动后两年内完成谈判。这将有益于进一步削减中秘两国间服务生意和投资相关截至和壁垒，不停提高双向生意投资目田化便利化水平。
临了，《议定书》力求处置刻下两国经贸来回中的主要挫折，比如，完善细化了原产地法例、海关格式与生意便利化、卫生与植物卫生措施、常识产权等原有章节相关章程；进一步完善商务人员临时入境章，使两边商务人员能愈加高效办理签证格式；大幅完善投资争端处置机制，为投资者国际维权提供更明确引导。
中秘互为全面策略伙伴，经济高度互补。2023年，中秘双边生意额376.91亿好意思元。中国已连气儿多年为秘鲁最大生意伙伴，秘鲁是中国在拉好意思地区第四大生意伙伴和热切投资方针地。秘鲁矿业资源丰富，银、铜、铅、钼等矿产资源的储量均位居前线，而确保关键矿产资源的供应正经对中国来说意旨重要。同期，行为秘鲁的主要出口市集，中国为秘鲁产物提供了正经且热切的需求营救，对该国训诲出口收益及扩大出口多元化也有热切作用。
从生意结构的角度看，秘鲁农产物品种丰富、质料上乘，况兼具有反季节性的特征，如玉米和蓝莓，对于保险中国住户餐桌的各类性及养分平衡起着热切作用。
从经济互补性的角度看，秘鲁正在奇迹密集型产业逐渐构建竞争上风，并同期在中间时代产物方面崭露头角。因此，秘鲁不错成为中国上风产能输出的联络地，如白色家电领域。
临了，从区域经济配合的角度看，秘鲁是拉好意思地区对外洞开进度最高的国度之一，领有平常的目田生意荟萃。跟着中秘自贸条约升级议定书的签署，中国不错通过与秘鲁的经济配合进一步融入拉好意思市集，这不仅有助于保险我国的供应链安全与正经，也将助力中国企业更好地干涉天下市集。