12月18日音信,据《纽约时报》查阅的政府和行业文献以及征引知情东说念主士报说念称,好意思国拜登政府正在准备对中国分娩的“older-model”(旧型号,应指“老练制程”)半导体进行贸易访问,以回答东说念主们对好意思国对这些产物日益增长的依赖可能组成国度安全威迫的担忧。
报说念称,这项访问最终可能导致对某些中国制造芯片过火包含这些芯片产物征收额外的关税、进犯入口或其他行径。而具体经受何种支吾设施的决定,将落在行将上任的特朗普政府手中。拜登政府可能会在过去几周内运转访问,但很可能至少需要六个月身手得出论断。
连年来,好意思国伙同日本及荷兰,执续限度中国赢得先进的半导体及半导体制造斥地,但却并莫得影响中国分娩老练制程芯片,这些老练制程芯片对于智高手机、汽车、洗碗机、雪柜和刀兵等多数产物以及好意思国电信蚁合来说也至关紧迫。非凡据披露,目下老练制程芯片在群众销售的芯片当中的占比卓绝70%。
凭证TrendForce的预测,中国大陆因为受到好意思日荷对于先进半导体斥地的出口不休,使得先进制程产能的增长受到了限度,预测2027年在群众先进制程当中的产能占比将由2023年的8%镌汰至6%。
由于先进制程发展受限,这也迫使中国厂商不得不选自将更多的资源投向了老练制程领域,放浪教育老练制程的产能,教育老练制程芯片的国产化率。
TrendForce的预测数据披露,以老练制程产能占比来看,2023年中国台湾地区的占比高达45%,中国大陆地区占比31%,韩国占比8%,好意思国占比5%,日本占比2%。预测到2027年,中国大陆地区的老练制程产能占比将达47%,中国台湾地区将萎缩至36%,韩国将镌汰至4%,好意思国也将镌汰至4%,日本则将增长至4%。
在此配景之下,好意思国官员惦记中国的分娩的老练制程芯片过去的市集份额会越来越高,从而会加剧好意思国对于中国老练制程芯片的依赖,并对其组成安全威迫。
“中国正在补贴这些新晶圆厂的芯片,将它们推销到群众市集,压廉价钱,”好意思国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)12月7日在加州西米谷(Simi Valley)举行的里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)上说。“这不服正。好意思国可能会多情理对此征收关税。
好意思国拜登政府一直在衡量是否凭证两项不同的法律对此进行贸易访问:一个是《贸易膨胀法》第 232 条,该条件侧重于对国度安全的威迫,由好意思国商务部融会;另一种聘任是 1974 年《贸易法》第 301 条,该条适用于“不对理”或“不对理的”行径,并对好意思国营业酿成职责,由好意思国贸易代表办公室现实。
据几位熟悉这些诡计的东说念主士称,政府似乎还是给与了后一种行径。一家总部位于好意思国华盛顿的贸易协会于上周致其成员的一封信中默示,拜登政府在本周的一次会议上决定链接进行 301 条件访问,好意思国贸易代表办公室不错运转准备鄙人周启动访问。
好意思国贸易代表该办公室和商务部斥逐置评。在拜登任期的大部分时间里,拜登政府官员一直在磋商经受这一滑动,但一直在争论针对这类芯片的最好方式,这些芯片是不透明和相称复杂的群众供应链的一部分。
好意思国政府靠近的压力越来越大,他们被要求匡助保护分娩更多类型老练制程芯片的西洋半导体的公司,相当是在好意思国过火盟友正在投资数千亿好意思元试图诞生腹地芯片供应链的配景之下。
有东说念主惦记中国老练制程产能的增长可能会让好意思国的同类型的新工场倒闭。凭证好意思国政府的统计数据,预测在过去三到五年内,中国将增多群众近一半的城市制程芯片产能。这很可能会给群众价钱带来下行压力。太阳能、电板和电动汽车行业的好意思国公司也靠近着访佛的挑战,因为中国工场分娩产物不仅质地高也更廉价。拜登政府对此的回答是,对这些产物征收关税。
凭证《纽约时报》查阅的一份 11 月 21 日的政府文献披露,好意思国商务部一直在向其他机构通报中国分娩老练此次芯片的情况,并提出凭证 232 条件进行国度安全访问。
好意思国国防部提出访问“统统含有中国芯片的产物”的入口情况,而不单是是芯片本人,因为大多数中国芯片王人所以其他产物的形状参预好意思国的。该部门默示,访问可能会访问一种称为“组件关税”的东西,这种关税不是针对统统这个词入口产物,而是只针对里面的芯片,具体取决于其开头。征收这么的关税需要采集更多对于好意思国入口的芯片类型的信息。
好意思国商务部默示,这种关税从未“大界限”尝试过,但这项访问可能给它一个契机来评估其可行性。
拜登政府本年对从中国平直入口到好意思国的老练制程芯片征收关税。但分析东说念主士默示,此举的影响将是有限的,因为大多数中国制造的芯片并不服直入口到好意思国。相悖,它们被纳入亚洲其他工场的洗碗机、电脑、玩物和其他产物中,然后出口给好意思国破钞者。
文献称,好意思国商务部默示,当今启动访问可能会带来下届政府转变所在或斥逐完成访问经过的风险。但该文献称,这将使拜登政府好像笃定访问的所在,为芯片制造商和其他东说念主提供一个经受行径的论坛,并但愿在好意思国公司愈加依赖中国芯片之前经受行径。
该文献还默示称,该设施将向购买芯片的公司发出激烈的市集信号,“中国供应商的成本上风可能是蓦然的”,并可能饱读吹欧盟等盟友经受更积极的设施来支吾来自中国的供应富足。
好意思国商务部征引最近的一项访问效果称,中国供应商提供的芯片价钱每每媲好意思国低30%至50%,巧合甚而低于分娩成本。该文献称,这使得好多公司不肯在好意思国和欧洲投资新的芯片工场,要是好意思国政府莫得提供卓绝其老本成本的 40% 的补贴,将导致一些芯片花样停滞或取消。
好意思国商务部本月公开发布的这项访问披露,好意思国公司分娩的电子产物中约有三分之二的产物含有中国芯片,但其中数目并未几。
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