（原标题：解码佛山招商促投新念念路②：从“摘桃到种树”，补强国资“以投代引”短板）
南边财经全媒体记者高慧超 实习生叶雅伊 佛山报谈
“昔时招商是增量市集的比拼。但频年来，海异邦内环境发生了相配深刻的变化，各区域间招商引资竞争荒谬强烈。在这种情况下，正本招商‘只摘桃不种树’那一套照旧行欠亨了，要预防多引进成长性好的立异型中小企业。”11月18日，佛山市委通告唐屹峰在佛山市招商引资使命部署大会上说。
南边财经全媒体记者获悉，1-10月，佛山招商引资签约总数下滑，但神志数目大增，共签约1亿元东谈主民币或1000万好意思元以上神志692个，同比增长56.6%。其中战新产业神志占主要比重，共引进策略性新兴产业神志293个，签约投资总数1342.3亿元，占第二产业神志签约投资总数的58.5%。
不外，要真确达成从“摘桃到种树”，让立异型中小企业在佛山能闹热成长为“参天大树”，佛山还有不短的路要走，也有一些短板需要补足。一方面，佛山在本钱招商方面存在较着不及，尽头是国有基金界限较小，与合肥、南京等城市比拟存在较大差距；另一方面，佛山还需要进一步改善工业园区的转供电、给水问题，擢升教育和医疗水平，以恰当新兴产业东谈主才的需求，打造更优的营商环境。
放荡补强“以投代引”短板转换绽放以来，中国招商引资先后履历了除外资为主、内资外资并重等阶段，如今中国招商引资竞争形状再次发生了强大变化。
一方面，受外部环境影响，外商投资额连续缩减。1-10月，寰球内容使用外资金额6932.1亿元东谈主民币，同比下跌29.8%。具体看佛山，内资投资已占据绝大部分比例。1-10月，佛山外资神志签约投资总数68.9亿元，同比下跌36.2%，占全市签约神志投资总数的2.3%；内资神志签约投资总数2957.9亿元，占全市签约神志投资总数的97.7%。
另一方面，党的二十届三中全会建议，规范场地招商引资法例轨制，严禁非法违法给以政策优惠活动。跟着国度加大对场地招商引资活动的规范，地区之间招商政策功令各别会越来越小。
“正本招商‘只摘桃不种树’那一套照旧行欠亨了，靠补贴、优惠、让利等举措劝诱企业的吩咐也已难以连续。”唐屹峰说，今后招商要愈加预防工作质料，从给优惠向优工作升沉，要放荡打造一流营商环境，愈加预防引投都集，遭遇好神志不仅要给以相沿与工作，还要指点国资国企积极投资，成为企业鼓舞，与企业共担风险、分享收益、共同成长。其中，唐屹峰尽头提到，要以投促引，加密本钱招商。跟着合肥、深圳等地以投代引模式的告捷，本钱招商已从昔时的加分作为酿成了当今的尺度作为。
然则，佛山在本钱招商方面存在着较着短板，尤其是国有基金较着不及。凭据统计，佛山市一级国企责罚和参与基金共22支，但可以调用的资金仅有2.64亿元，与一些“昆玉城市”存在很大差距。
南边财经全媒体记者查阅了2023年GDP在1万亿到2万亿间数个城市的政府指点基金数据，发现合肥、南京等城市在这块弘扬较为超过。
据悉，合肥市政府指点母基金自缔造以来，已累计招引各类基金53只、总界限1561亿元，累计签约落地神志81个、总投资额1035亿元。2023年，合肥市迭代“以投带引”吩咐，累计招引产业神志近千个、契约引资额超5000亿元。本年上半年，合肥共有219家企业取得投融资，其中B轮之前投融资占比达到76%，种子轮占比达到22.3%。
南京的弘扬也相对超过。限度客岁上半年，南京市政府投资基金总界限150亿元，平直与障碍参与投资的神志超千个，其中投资南京当地神志及引入南京落地的神志超500个。
针对佛山在“以投代引”方面的短板，唐屹峰建议，要竖立健全基金体系，积极发展天神投资、风险投资、私募股权投资，指点资金投早投小、投科技。要充分深入国资国企引颈作用，统筹市级产业基金，以投行念念维膨胀“引进神志—国资引颈—神志落地—股权退出—轮回相沿新神志发展”的招商模式。一定要完善守法免责机制，饱读吹国企在照章合规的前提下斗胆投资，对在招商引资中取得超过收效的国有企业，给以企业打算功绩考察和加分激发。
优化城市全球工作除了加强本钱招商外，主动恰当国度规范场地招商引资活动的政策退换，加速重塑佛山招商引资政策体系，打造一流营商环境也成为佛山的“必答题”。
佛山市副市长刘杰就示意，本年来，佛山就积极支吾经济下行压力，与企业共度时艰，9月出台《对于摧毁企业职守促进工业投资的几许递次(暂行)》，从调降工业用地成本、放宽地皮使用权管理条目、减少工业神志考察要求等八个方面摧毁企业职守、提振投资信心。如今正握紧制定《佛山市投资促进想法》《对于推动新步地下招商引资高质料发展的使命见地》等政策。
不外，南边财经全媒体记者了解到，如今佛山在工业园区转供电、教育、医疗等方面还存在一些短板，改日还需针对性补足改善。
在工业园区转供电、给水方面，据统计，佛山仍有161个工业园区尤其是村级工业园莫得达成抄表到户，此类园区水电费涨价情况较为较着。
早在2018年，国度发展转换委办公厅照旧出台法则，要求要全面计帐规范转供电才略分离理涨价活动。对于具备改造为一户一表条件的电力用户，电网企业要主动工作，尽快达成平直供电，并按照目次销售电价结算。
而客岁3月，深圳2172个工业园区转供电改造全面完成，璀璨着深圳市在寰球当先达成工业园区界限化从“一园一表”变为“一企一表”，买通了电力供应和工作“临了一公里”。
“佛山工业园区接下来确定也要达成供电到户、给水到户，践诺国度价钱，不成再搞园区转供电。”唐屹峰说，为企业降本便是为经济减压，为企业减负便是为发展储能。深圳园区照旧下决心全作念罢了，后果相配好。
除此之外，跟着新兴产业东谈主才对教育、医疗的要求越来越高，这也为佛山教育、医疗等民生配套的改善优化建议了更高要求。
唐屹峰提到，佛山合座基础教育水平尤其是高中阶段十分可以，但是跟着本年放开入户，户籍东谈主口加多了约十万户，某些区、镇街在就近就学上还存在问题，此外积分类入学还不成100%保险学位，通盘这个词教育资源仍比较垂危。从医疗来看，佛山有第一东谈主民病院等优质医疗资源，但总体医疗水平还有待提高。改日佛山办病院、学校可以有计划“站在巨东谈主的肩膀上”，通过与驰名病院、学校合办等容貌来加速发展速率。此外，禅城市区一些优质教育和医疗资源也要符合向三水、精湛区蔓延，可以通过组建教育或医疗集团等容貌，加速提高佛山教育和医疗水平。